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海南运用特区立法权停止实施部分行政审批事项

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发表于 2019-2-12 07:59:34 | 显示全部楼层 |阅读模式
海南运用特区立法权停止实施部分行政审批事项
日前召开的海南省五届人大常委会第五次会议审议通过了《海南省人民代表大会常务委员会关于停贵州工程检测止实施部分行政审批的决定》(下称2月7日央视新闻联播集锦-财经频道-多赢财富网《决定》),明确了在海南经济特区范围内,停止实施有关法律、行政法规规定的部分行政审批。  根据《决定》,在海南经济特区范围内将停止实施“加工贸易项下光盘进出口审批”、“外商投资广告企业设立分支机构审批”和2月6日英镑机构观点汇总(亚市)-财经频道-多赢财富网“香港法律执业者、澳门执业律师申请法律顾问证核准”等11项行政审批项目的审批。  海南省人大常委会法工委综合法规处处长赵志东称,海南运用特区立法权停止实施法律、行政法规规定的行政审批在国内尚属首次。  “这是一种非常好的做法。”国家行政学院公共行政教研室主任竹立家对《第一财经日报》记者说,“这说明对政府的监贵州工程质量检测督上升到了立法层面,防止以后政府在这方面的随意性。”  国家行政学院教授汪玉凯则对本报记者说,“这是海南省(对行政审批进行)改革的一个决心和重大举措”。他说,海南这次运用特区立法权停止实施行政审批事项,符合政府向市场放权、向社会放权以及上级向下级放权的大方向。  赵志东称,这意味着在海南经济特区范围内,将依照国家行政许可法第十三条的规定,从事前审批转变为事后监管。  汪玉凯对本报说,与其省区实施的市管县体制不同,海南实施的是省直管县体制。他说,“省直管县”不仅仅是行政层级的改革,还有“怎么管”的问题。即使将来地方行政框架做到省直管县了,管不过来或者管得太多也都会出现问题。  汪玉凯曾公开表示,海南将大量权力下放到市县,一方面解决了当前存在的上级政府过多干预下级政府的问题,使县级成为地方行政管理的重心,更利于其结合本地实际情况发展县域经济,激发县域活力;另一方面省一级地方行政机构可以轻装上阵,专注于宏观管理职能,管理范围2月6日晚间上市公司利好消息一览(名单)-财经频道-多赢财富更大,管得更好。(责任编辑:DF126)
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